著名法學(xué)家。
中國政法大學(xué)法學(xué)教授、行政法學(xué)博士生導(dǎo)師，中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長。
曾任中國法治研究所所長，國家行政學(xué)院法學(xué)教研部主任。第九屆、第十屆全國人民代表大會(huì)代表等職，享受國務(wù)院 “政府特殊津貼”。2009 年 5 月被授予中國政法大學(xué)“終身教授”稱號(hào)。