加強(qiáng)人類遺傳資源有效利用 加快推進(jìn)健康中國建設(shè)
2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)指出“沒有全民健康，就沒有全面小康”。2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)并實(shí)施《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，作為今后15年推進(jìn)健康中國建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。保障人民群眾健康需要生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的不斷進(jìn)步來支撐，而人類遺傳資源的利用和保護(hù)是生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。1998年出臺的《人類遺傳資源管理暫行辦法》對中國人類遺傳資源的規(guī)范管理起到很大的推動(dòng)作用。但在過去的一定時(shí)期內(nèi)，我們對人類遺傳資源合理開發(fā)和利用不足，有效保護(hù)不夠，共享機(jī)制不健全。
在新時(shí)期下，我們面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著新一輪科技革命的到來，生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年全球生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)年增長率達(dá)到20%，中國產(chǎn)業(yè)投資到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的額度第一次超過了信息產(chǎn)業(yè)，中國健康事業(yè)發(fā)展正處于歷史機(jī)遇期。《中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)適時(shí)出臺，鼓勵(lì)以保護(hù)人民健康為目的開展人類遺傳資源研究開發(fā)活動(dòng)，將極大促進(jìn)健康中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
《條例》精準(zhǔn)聚焦了我國創(chuàng)新能力不足的問題，一是從政府層面，規(guī)定了國家應(yīng)鼓勵(lì)各級政府利用人類遺傳資源開展科學(xué)研究、發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)生物科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展;二是從創(chuàng)新主體層面，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和相關(guān)研究開發(fā)活動(dòng)需要，利用我國人類遺傳資源開展原創(chuàng)研究和國際合作科學(xué)研究，提升相關(guān)研究開發(fā)能力和水平。科技創(chuàng)新對臨床的疾病診斷方式、疾病的分型、疾病臨床路徑、診療規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有舉足輕重的作用。《條例》鼓勵(lì)對我國人類遺傳資源的合理開發(fā)利用，為我國實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)強(qiáng)國的目標(biāo)提供有力的法律保障。我們正在邁向精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)時(shí)代，靶向藥物、生物治療、組學(xué)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、分子診斷、分子影像等方向正在蓬勃發(fā)展。發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)需要建設(shè)相應(yīng)的支撐體系和平臺，其中人類遺傳資源是精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究的基石。
科技創(chuàng)新合作已成為世界科技發(fā)展的重要推動(dòng)力，通過國際科技創(chuàng)新合作，可以促進(jìn)國際間科技創(chuàng)新資源的互補(bǔ)共享，更好地整合優(yōu)化全球科技資源和要素，提高創(chuàng)新效率和水平。《條例》第二十五條規(guī)定“利用我國人類遺傳資源開展國際合作科學(xué)研究，合作雙方應(yīng)當(dāng)按照平等互利、誠實(shí)信用、共同參與、共享成果的合作原則”，這為我國科研工作者在利用我國人類遺傳資源開展同世界高水平研究機(jī)構(gòu)合作中，增強(qiáng)能力、提高水平、有所獲益提供了法律保障，有利于我國生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)的不斷創(chuàng)新，研究成果的不斷產(chǎn)出，為健康中國建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
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