人大常委會審議測繪法修訂草案促進測繪成果社會化應(yīng)用
來源:《 人民日報 》( 2016年11月01日 02 版) 發(fā)布時間:2016-11-01 10:05
本報北京10月31日電 (記者彭波)31日,正在北京召開的十二屆全國人大常委會第二十四次會議審議了測繪法修訂草案。草案針對當(dāng)前地理信息應(yīng)用和管理方面的新形勢和新要求,圍繞推進地理信息規(guī)范監(jiān)管和廣泛應(yīng)用,對現(xiàn)行測繪法部分規(guī)定進行了修改。
現(xiàn)行的測繪法于1992年制定,2002年作了全面修改。經(jīng)濟社會發(fā)展對測繪地理信息利用和管理的要求不斷提高,現(xiàn)行測繪法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實情況的需要,在地理信息共享、地理信息安全、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急保障測繪等方面都缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定,相關(guān)法律責(zé)任條款也不完備,既制約了測繪地理信息的廣泛普及和有效使用,影響了測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,更難以保障測繪地理信息安全。
此次審議的修訂草案針對當(dāng)前測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的實際問題,遵循加強共享、促進應(yīng)用,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)管、強化責(zé)任,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的指導(dǎo)原則,從加強測繪成果共享和應(yīng)用、統(tǒng)籌衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站建設(shè)和應(yīng)用、強化地理信息安全的監(jiān)督管理以及取消和下放行政審批事項等方面對現(xiàn)行測繪法進行了修改。
修訂草案要求測繪地理信息部門推進公眾版測繪成果的加工和編制工作,促進測繪成果社會化應(yīng)用。同時,修訂草案還進一步明確測繪成果無償提供和使用的范圍,鼓勵開發(fā)各類地理信息產(chǎn)品,建立健全地理信息資源共建共享機制,測繪地信部門要通過地理信息公共服務(wù)平臺提供公共服務(wù)。
在保障國家地理信息安全方面,修訂草案明確提出,測繪地信部門會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),提供公共服務(wù),并對基準(zhǔn)站建設(shè)實行備案管理。衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運行維護應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求,不得危害國家安全,有關(guān)單位應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全保障制度。
此外,修訂草案還單獨增加一章,規(guī)定建立地理信息安全管理制度和技術(shù)防控體系,地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位對涉密地理信息情況進行登記并長期保存。修訂草案還對危害地理信息安全和涉及基準(zhǔn)站的違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,增加了對地理信息泄密行為的行政處罰措施,加大了對違法測繪等行為的處罰力度。