國務院辦公廳關于印發省級政府安全生產工作考核辦法的通知

國辦發〔2016〕64號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《省級政府安全生產工作考核辦法》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

                                             國務院辦公廳

　　                                2016年8月12日

　　                               （此件公開發布）

省級政府安全生產工作考核辦法

 

　　第一條　為嚴格落實安全生產責任，有效防范和遏制生產安全事故，促進安全生產形勢根本好轉，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規和有關規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于對各省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產建設兵團（以下統稱各省級政府）安全生產工作的年度考核。

　　第三條　考核工作在國務院領導下，由國務院安全生產委員會（以下簡稱國務院安委會）負責組織，國務院安委會辦公室負責實施。

　　第四條　考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強化責任落實。

　　第五條　考核內容包括以下方面：

　　（一）健全責任體系。堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，明確和落實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任，強化屬地管理，嚴格工作考核，切實做到“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。

　　（二）推進依法治理。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格執行安全生產法律法規，完善地方安全生產法規規章和標準體系，加強安全生產監管執法能力建設，依法依規查處各類生產安全事故。

　　（三）完善體制機制。健全安全生產監管執法機構，強化基層監管執法力量，落實監管執法經費、裝備，創新監管機制，提高執法效能，健全安全生產應急救援管理體系。

　　（四）加強安全預防。建立和落實安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防性工作機制，深入推進企業安全生產標準化建設，積極實施安全保障能力提升工程。

　　（五）強化基礎建設。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加強安全宣傳教育培訓，發揮市場機制推動作用，筑牢安全生產和職業衛生基礎。

　　（六）防范遏制事故。加強重點行業領域事故防控，生產安全事故起數、死亡人數進一步減少，重特大事故得到有效遏制。

　　第六條　考核實行百分制評分，逐項扣分，單項分值扣完為止。

　　第七條　在健全安全生產體制機制法制、組織事故搶險救援等方面取得顯著成績的，經國務院安委會辦公室認定，給予適當加分。

　　第八條　考核結果分為4個等級（以上包括本數，以下不包括本數）：

　　得分90分以上為優秀；

　　得分80分以上90分以下為良好；

　　得分60分以上80分以下為合格；

　　得分60分以下為不合格。

　　第九條　按照屬地管理原則，強化重特大事故防控情況考核，嚴格實行“一票否決”制度，發生特別重大事故的按不合格評定。

　　第十條　建立信息化考評系統，動態報送、審查考核任務完成情況。各省級政府每年1月底前報送上一年度安全生產工作自評報告。國務院安委會辦公室組織現場核查抽查。

　　第十一條　考核結果經國務院安委會審定、報國務院同意后，由國務院安委會向各省級政府通報，對考核結果為優秀的省級政府予以表彰。同時將考核結果抄送中央組織部、中央綜治辦、中央文明辦，并向社會公開。

　　第十二條　對考核結果為不合格的省級政府，責令其在考核結果通報后一個月內，制定整改措施，向國務院安委會書面報告。國務院安委會辦公室負責督促落實。

　　第十三條　對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節輕重給予責令整改、通報批評、降低考核等次等懲處，造成不良影響的依法依規追究有關人員責任。

　　第十四條　國務院安委會辦公室依據本辦法和年度安全生產工作目標任務，擬定年度安全生產工作考核細則，經國務院安委會審定后實施。

　　第十五條　各省級政府應結合實際，制定和實施安全生產工作考核辦法。

　　第十六條　本辦法由國務院安委會辦公室負責解釋，自印發之日起施行。