中華人民共和國司法部令

第132號

    《司法鑒定程序通則》已經(jīng)2015年12月24日司法部部務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《司法鑒定程序通則》發(fā)布，自2016年5月1日起施行。

    部 長 吳愛英

    2016年3月2日

司法鑒定程序通則

第一章 總 則

    第一條 為了規(guī)范司法鑒定機構和司法鑒定人的司法鑒定活動，保障司法鑒定質量，保障訴訟活動的順利進行，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本通則。

    第二條 司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。司法鑒定程序是指司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動的方式、步驟以及相關規(guī)則的總稱。

    第三條 本通則適用于司法鑒定機構和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務的活動。

    第四條 司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，尊重科學，遵守技術操作規(guī)范。

    第五條 司法鑒定實行鑒定人負責制度。司法鑒定人應當依法獨立、客觀、公正地進行鑒定，并對自己作出的鑒定意見負責。司法鑒定人不得違反規(guī)定會見訴訟當事人及其委托的人。

    第六條 司法鑒定機構和司法鑒定人應當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個人隱私。

    第七條 司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中應當依照有關訴訟法律和本通則規(guī)定實行回避。

    第八條 司法鑒定收費執(zhí)行國家有關規(guī)定。

    第九條 司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動應當依法接受監(jiān)督。對于有違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，由司法行政機關依法給予相應的行政處罰；對于有違反司法鑒定行業(yè)規(guī)范行為的，由司法鑒定協(xié)會給予相應的行業(yè)處分。

    第十條 司法鑒定機構應當加強對司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動的管理和監(jiān)督。司法鑒定人違反本通則規(guī)定的，司法鑒定機構應當予以糾正。

第二章 司法鑒定的委托與受理

    第十一條 司法鑒定機構應當統(tǒng)一受理辦案機關的司法鑒定委托。

    第十二條 委托人委托鑒定的，應當向司法鑒定機構提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負責。司法鑒定機構應當核對并記錄鑒定材料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、收到時間等。

    訴訟當事人對鑒定材料有異議的，應當向委托人提出。

    本通則所稱鑒定材料包括生物檢材和非生物檢材、比對樣本材料以及其他與鑒定事項有關的鑒定資料。

    第十三條 司法鑒定機構應當自收到委托之日起七個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對于復雜、疑難或者特殊鑒定事項的委托，司法鑒定機構可以與委托人協(xié)商決定受理的時間。

    第十四條 司法鑒定機構應當對委托鑒定事項、鑒定材料等進行審查。對屬于本機構司法鑒定業(yè)務范圍，鑒定用途合法，提供的鑒定材料能夠滿足鑒定需要的，應當受理。

    對于鑒定材料不完整、不充分，不能滿足鑒定需要的，司法鑒定機構可以要求委托人補充；經(jīng)補充后能夠滿足鑒定需要的，應當受理。

    第十五條 具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機構不得受理：

    （一）委托鑒定事項超出本機構司法鑒定業(yè)務范圍的；

    （二）發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的；

    （三）鑒定用途不合法或者違背社會公德的；

    （四）鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關鑒定技術規(guī)范的；

    （五）鑒定要求超出本機構技術條件或者鑒定能力的；

    （六）委托人就同一鑒定事項同時委托其他司法鑒定機構進行鑒定的；

    （七）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。

    第十六條 司法鑒定機構決定受理鑒定委托的，應當與委托人簽訂司法鑒定委托書。司法鑒定委托書應當載明委托人名稱、司法鑒定機構名稱、委托鑒定事項、是否屬于重新鑒定、鑒定用途、與鑒定有關的基本案情、鑒定材料的提供和退還、鑒定風險，以及雙方商定的鑒定時限、鑒定費用及收取方式、雙方權利義務等其他需要載明的事項。

第十七條 司法鑒定機構決定不予受理鑒定委托的，應當向委托人說明理由，退還鑒定材料。

  第三章 司法鑒定的實施

    第十八條 司法鑒定機構受理鑒定委托后，應當指定本機構具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進行鑒定。

    委托人有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以從本機構中選擇符合條件的司法鑒定人進行鑒定。

    委托人不得要求或者暗示司法鑒定機構、司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見。

    第十九條 司法鑒定機構對同一鑒定事項，應當指定或者選擇二名司法鑒定人進行鑒定；對復雜、疑難或者特殊鑒定事項，可以指定或者選擇多名司法鑒定人進行鑒定。

    第二十條 司法鑒定人本人或者其近親屬與訴訟當事人、鑒定事項涉及的案件有利害關系，可能影響其獨立、客觀、公正進行鑒定的，應當回避。

    司法鑒定人曾經(jīng)參加過同一鑒定事項鑒定的，或者曾經(jīng)作為專家提供過咨詢意見的，或者曾被聘請為有專門知識的人參與過同一鑒定事項法庭質證的，應當回避。

    第二十一條 司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機構決定；委托人要求司法鑒定人回避的，應當向該司法鑒定人所屬的司法鑒定機構提出，由司法鑒定機構決定。

    委托人對司法鑒定機構作出的司法鑒定人是否回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

    第二十二條 司法鑒定機構應當建立鑒定材料管理制度，嚴格監(jiān)控鑒定材料的接收、保管、使用和退還。

    司法鑒定機構和司法鑒定人在鑒定過程中應當嚴格依照技術規(guī)范保管和使用鑒定材料，因嚴重不負責任造成鑒定材料損毀、遺失的，應當依法承擔責任。

    第二十三條 司法鑒定人進行鑒定，應當依下列順序遵守和采用該專業(yè)領域的技術標準、技術規(guī)范和技術方法：

    （一）國家標準；

    （二）行業(yè)標準和技術規(guī)范；

    （三）該專業(yè)領域多數(shù)專家認可的技術方法。

    第二十四條 司法鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料，可以查閱、復制相關資料，必要時可以詢問訴訟當事人、證人。

    經(jīng)委托人同意，司法鑒定機構可以派員到現(xiàn)場提取鑒定材料。現(xiàn)場提取鑒定材料應當由不少于二名司法鑒定機構的工作人員進行，其中至少一名應為該鑒定事項的司法鑒定人。現(xiàn)場提取鑒定材料時，應當有委托人指派或者委托的人員在場見證并在提取記錄上簽名。

    第二十五條 鑒定過程中，需要對無民事行為能力人或者限制民事行為能力人進行身體檢查的，應當通知其監(jiān)護人或者近親屬到場見證；必要時，可以通知委托人到場見證。

    對被鑒定人進行法醫(yī)精神病鑒定的，應當通知委托人或者被鑒定人的近親屬或者監(jiān)護人到場見證。

    對需要進行尸體解剖的，應當通知委托人或者死者的近親屬或者監(jiān)護人到場見證。

    到場見證人員應當在鑒定記錄上簽名。見證人員未到場的，司法鑒定人不得開展相關鑒定活動，延誤時間不計入鑒定時限。

    第二十六條 鑒定過程中，需要對被鑒定人身體進行法醫(yī)臨床檢查的，應當采取必要措施保護其隱私。

    第二十七條 司法鑒定人應當對鑒定過程進行實時記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄應當載明主要的鑒定方法和過程，檢查、檢驗、檢測結果，以及儀器設備使用情況等。記錄的內(nèi)容應當真實、客觀、準確、完整、清晰，記錄的文本資料、音像資料等應當存入鑒定檔案。

    第二十八條 司法鑒定機構應當自司法鑒定委托書生效之日起三十個工作日內(nèi)完成鑒定。

    鑒定事項涉及復雜、疑難、特殊技術問題或者鑒定過程需要較長時間的，經(jīng)本機構負責人批準，完成鑒定的時限可以延長，延長時限一般不得超過三十個工作日。鑒定時限延長的，應當及時告知委托人。

    司法鑒定機構與委托人對鑒定時限另有約定的，從其約定。

    在鑒定過程中補充或者重新提取鑒定材料所需的時間，不計入鑒定時限。

    第二十九條 司法鑒定機構在鑒定過程中，有下列情形之一的，可以終止鑒定：

    （一）發(fā)現(xiàn)有本通則第十五條第二項至第七項規(guī)定情形的；

    （二）鑒定材料發(fā)生耗損，委托人不能補充提供的；

    （三）委托人拒不履行司法鑒定委托書規(guī)定的義務、被鑒定人拒不配合或者鑒定活動受到嚴重干擾，致使鑒定無法繼續(xù)進行的；

    （四）委托人主動撤銷鑒定委托，或者委托人、訴訟當事人拒絕支付鑒定費用的；

    （五）因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的；

    （六）其他需要終止鑒定的情形。

    終止鑒定的，司法鑒定機構應當書面通知委托人，說明理由并退還鑒定材料。

    第三十條 有下列情形之一的，司法鑒定機構可以根據(jù)委托人的要求進行補充鑒定：

    （一）原委托鑒定事項有遺漏的；

    （二）委托人就原委托鑒定事項提供新的鑒定材料的；

    （三）其他需要補充鑒定的情形。

    補充鑒定是原委托鑒定的組成部分，應當由原司法鑒定人進行。

    第三十一條 有下列情形之一的，司法鑒定機構可以接受辦案機關委托進行重新鑒定：

    （一）原司法鑒定人不具有從事委托鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的；

    （二）原司法鑒定機構超出登記的業(yè)務范圍組織鑒定的；

    （三）原司法鑒定人應當回避沒有回避的；

    （四）辦案機關認為需要重新鑒定的；

    （五）法律規(guī)定的其他情形。

    第三十二條 重新鑒定應當委托原司法鑒定機構以外的其他司法鑒定機構進行；因特殊原因，委托人也可以委托原司法鑒定機構進行，但原司法鑒定機構應當指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進行。

    接受重新鑒定委托的司法鑒定機構的資質條件應當不低于原司法鑒定機構，進行重新鑒定的司法鑒定人中應當至少有一名具有相關專業(yè)高級專業(yè)技術職稱。

    第三十三條 鑒定過程中，涉及復雜、疑難、特殊技術問題的，可以向本機構以外的相關專業(yè)領域的專家進行咨詢，但最終的鑒定意見應當由本機構的司法鑒定人出具。

    專家提供咨詢意見應當簽名，并存入鑒定檔案。

    第三十四條 對于涉及重大案件或者特別復雜、疑難、特殊技術問題或者多個鑒定類別的鑒定事項，辦案機關可以委托司法鑒定行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調多個司法鑒定機構進行鑒定。

    第三十五條 司法鑒定人完成鑒定后，司法鑒定機構應當指定具有相應資質的人員對鑒定程序和鑒定意見進行復核；對于涉及復雜、疑難、特殊技術問題或者重新鑒定的鑒定事項，可以組織三名以上的專家進行復核。

    復核人員完成復核后，應當提出復核意見并簽名，存入鑒定檔案。

第四章 司法鑒定意見書的出具

  第三十六條 司法鑒定機構和司法鑒定人應當按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作司法鑒定意見書。

    第三十七條 司法鑒定意見書應當由司法鑒定人簽名。多人參加的鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應當注明。

    第三十八條 司法鑒定意見書應當加蓋司法鑒定機構的司法鑒定專用章。

    第三十九條 司法鑒定意見書應當一式四份，三份交委托人收執(zhí)，一份由司法鑒定機構存檔。司法鑒定機構應當按照有關規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定意見書。

    第四十條 委托人對鑒定過程、鑒定意見提出詢問的，司法鑒定機構和司法鑒定人應當給予解釋或者說明。

    第四十一條 司法鑒定意見書出具后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，司法鑒定機構可以進行補正：

    （一）圖像、譜圖、表格不清晰的；

    （二）簽名、蓋章或者編號不符合制作要求的；

    （三）文字表達有瑕疵或者錯別字，但不影響司法鑒定意見的。

    補正應當在原司法鑒定意見書上進行，由至少一名司法鑒定人在補正處簽名。必要時，可以出具補正書。

    對司法鑒定意見書進行補正，不得改變司法鑒定意見的原意。

    第四十二條 司法鑒定機構應當按照規(guī)定將司法鑒定意見書以及有關資料整理立卷、歸檔保管。

第五章 司法鑒定人出庭作證

    第四十三條 經(jīng)人民法院依法通知，司法鑒定人應當出庭作證，回答與鑒定事項有關的問題。

    第四十四條 司法鑒定機構接到出庭通知后，應當及時與人民法院確認司法鑒定人出庭的時間、地點、人數(shù)、費用、要求等。

    第四十五條 司法鑒定機構應當支持司法鑒定人出庭作證，為司法鑒定人依法出庭提供必要條件。

    第四十六條 司法鑒定人出庭作證，應當舉止文明，遵守法庭紀律。

第六章 附則

    第四十七條 本通則是司法鑒定機構和司法鑒定人進行司法鑒定活動應當遵守和采用的一般程序規(guī)則，不同專業(yè)領域對鑒定程序有特殊要求的，可以依據(jù)本通則制定鑒定程序細則。

    第四十八條 本通則所稱辦案機關，是指辦理訴訟案件的偵查機關、審查起訴機關和審判機關。

    第四十九條 在訴訟活動之外，司法鑒定機構和司法鑒定人依法開展相關鑒定業(yè)務的，參照本通則規(guī)定執(zhí)行。

    第五十條 本通則自2016年5月1日起施行。司法部2007年8月7日發(fā)布的《司法鑒定程序通則》（司法部第107號令）同時廢止。