云南省維西傈僳族自治縣水資源

管理條例

 

（2010年3月6日云南省維西傈僳族自治縣第十五屆人民代表大會第三次會議通過  2010年5月28日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)  2023年1月10日云南省維西傈僳族自治縣第十八屆人民代表大會第三次會議修訂  2023年3月24日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

 

第一條  為了加強水資源的保護管理和合理開發(fā)利用，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合維西傈僳族自治縣（以下簡稱自治縣）實際，制定本條例。

第二條  在自治縣行政區(qū)域內(nèi)活動的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條  本條例所稱水資源包括地表水和地下水。

第四條  自治縣水資源的保護管理和開發(fā)利用，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、綜合治理、保護與開發(fā)并重的原則，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

第五條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強水資源的保護管理與開發(fā)利用和防治水害工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第六條  自治縣人民政府鼓勵單位和個人投資開發(fā)利用水資源，保護投資經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第七條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，加大節(jié)水宣傳力度，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源的綜合效益。

第八條  自治縣人民政府水行政主管部門負責(zé)水資源的管理和監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例；

（二）組織編制流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和用水供求計劃；

（三）制定并實施水量調(diào)度、分配方案；

（四）負責(zé)取水許可證的核發(fā)和管理；

（五）征收水資源費和相關(guān)費用；

（六）調(diào)處水事糾紛，查處水事違法行為。

第九條  自治縣人民政府的發(fā)展改革、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原等部門，按照各自的職責(zé)，做好水資源的保護管理和開發(fā)利用工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)水資源的保護管理和監(jiān)督工作。

第十條  自治縣水資源的綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃由縣級水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報自治縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，不得擅自變更，確需變更的，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條  自治縣行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）盜伐、濫伐護堤護岸林木；

（二）擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口；

（三）擅自取水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；

（四）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈；

（五）棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；

（六）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道；

（七）其它可能造成水污染的行為。

第十二條  自治縣行政區(qū)域內(nèi)的主要江河、水庫和水源地的水功能區(qū)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行保護管理。

永春河（犁地坪快活林至拖枝村紅坡段）、臘普河、頭道河、阿海洛古河、康普河、葉枝河、同樂河、巴迪河、中路河、佳禾河、共興河、其普河、妥洛河等縣域內(nèi)主要河流水質(zhì)保護標(biāo)準(zhǔn)不低于Ⅱ類。

第十三條  在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)從事采砂（石）、水泥制品加工、養(yǎng)殖、旅游、餐飲等經(jīng)營活動的，有關(guān)部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。

第十四條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)江河、湖泊、水庫的漁業(yè)資源情況，依法確定并公布禁漁區(qū)、禁漁期。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈。

第十五條  整治河道，建設(shè)橋梁及其他臨河建筑，鋪設(shè)跨河管道、纜線等工程項目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意。

項目立項審批和竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。

第十六條  自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制移民安置方案，保護移民的合法權(quán)益，保障移民的生產(chǎn)生活和后續(xù)發(fā)展。

第十七條  自治縣人民政府水行政主管部門審批的取水建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向社會公告。

取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需要由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未取得國家審批、核準(zhǔn)的，取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項目中取水事項有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進行建設(shè)項目水資源論證，并重新申請取水。

連續(xù)停止取水滿2年的，由原審批機關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的，經(jīng)原審批機關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第十八條  自治縣行政區(qū)域內(nèi)的水資源開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，實行誰破壞誰治理的原則。造成生態(tài)環(huán)境破壞、水土流失的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)治理，逾期不治理的，由自治縣水行政主管部門治理，所需費用由造成生態(tài)破壞和水土流失的單位或者個人承擔(dān)。

第十九條  直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向自治縣人民政府水行政主管部門辦理取水許可證，并按規(guī)定繳納水資源費。

第二十條  下列取水活動不需辦理取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員，使用本集體經(jīng)濟組織的水庫、水塘取水的；

（二）農(nóng)村家庭生活和零星養(yǎng)殖畜禽少量取水的；

（三）使用小型水泵提水灌溉農(nóng)田的；

（四）消除對公共安全或者公共利益危害應(yīng)急取水的；

（五）農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)環(huán)境臨時應(yīng)急取水的。

第二十一條  在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)河道主管機關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。

第二十二條  在河道管理范圍內(nèi)采砂（石）的，應(yīng)當(dāng)取得自治縣人民政府水行政主管部門辦理的許可證，并按規(guī)定的地點、范圍、期限、數(shù)量和作業(yè)方式開采。

第二十三條  自治縣人民政府對在水資源保護管理與開發(fā)利用、節(jié)約水資源和防治水害工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二十四條  違反本條例的，由相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反第十一條第一項，盜伐林木的，由林業(yè)主管部責(zé)令限期在原地或者異地補種盜伐株數(shù)1倍以上5倍以下的樹木，并處盜伐林木價值5倍以上10倍以下的罰款；濫伐林木的，由林業(yè)主管部責(zé)令限期在原地或者異地補種濫伐株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可以處濫伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款；

（二）違反第十一條第二項，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款；

（三）違反第十一條第三項，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證；

（四）違反第十一條第四項、第十四條，在金沙江流域的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收漁獲物、違法所得以及用于違法活動的漁船、漁具和其他工具，并處1萬元以上5萬元以下罰款；采取電魚、毒魚、炸魚等方式捕撈，或者有其他嚴重情節(jié)的，并處5萬元以上50萬元以下罰款；在金沙江流域外的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收漁獲物和違法所得，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；

（五）違反第十一條第五項，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（六）違反第十一條第六項，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（七）違反第十九條，拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款；

（八）違反第二十二條，在金沙江流域未依法取得許可從事采砂活動，或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設(shè)備、工具，并處貨值金額2倍以上20倍以下罰款；貨值金額不足10萬元的，并處20萬元以上200萬元以下罰款；已經(jīng)取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證；在金沙江流域外未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；未按照批準(zhǔn)的地點、范圍、期限、數(shù)量和作業(yè)方式開采的，責(zé)令限期改正，可以處5000元以上5萬元以下的罰款。

第二十五條  自治縣人民政府水行政主管部門和有關(guān)職能部門的工作人員，在水資源的保護管理和開發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  違反本條例規(guī)定，本條例未作處罰規(guī)定的，由相關(guān)職能部門按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第二十七條  本條例經(jīng)自治縣人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

第二十八條  本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。