昌都市芒康鹽井古鹽田保護條例

 

（2022年8月31日昌都市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過  2023年3月31日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準）

 

目    錄

 

第一章 總  則

第二章 保護管理

第三章 合理利用

第四章 法律責任

第五章 附  則

 

第一章 總  則

 

第一條  為了加強對昌都市芒康鹽井古鹽田的保護，繼承和弘揚民族優(yōu)秀歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《西藏自治區(qū)文物保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于芒康縣納西民族鄉(xiāng)上鹽井村、下鹽井村和加達村鹽井古鹽田的保護、管理和利用。包括：

（一）鹽田鹵池、鹽井、鹽田；

（二）井鹽曬制工藝；  

（三）與芒康鹽井古鹽田相關(guān)的歷史檔案、文獻資料、器具實物、場所設(shè)施；

（四）與芒康鹽井古鹽田密切相關(guān)的其他保護對象。

第三條  芒康鹽井古鹽田保護工作應(yīng)當遵循保護優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、活態(tài)傳承、合理利用、分級管理的原則。

第四條  市、芒康縣人民政府應(yīng)當加強對芒康鹽井古鹽田保護工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃，保護所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條  市、芒康縣人民政府文化（文物）行政部門負責開展芒康鹽井古鹽田的保護傳承、監(jiān)督管理工作。

市、芒康縣人民政府發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、旅游、市場監(jiān)督管理、宗教等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責芒康鹽井古鹽田相關(guān)保護工作。                      

芒康鹽井古鹽田所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合和協(xié)助市、芒康縣人民政府及其有關(guān)部門做好芒康鹽井古鹽田的保護工作。

芒康鹽井古鹽田所在地村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好芒康鹽井古鹽田的保護工作。

第六條  任何單位和個人都有保護芒康鹽井古鹽田的義務(wù)，對破壞芒康鹽井古鹽田的違法行為有權(quán)進行勸阻、制止和舉報。

市、芒康縣人民政府應(yīng)當加強對芒康鹽井古鹽田保護的宣傳教育，強化公民的保護意識，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會力量依法參與芒康鹽井古鹽田保護工作。

對在保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

 

第二章  保護管理

     

第七條  芒康鹽井古鹽田保護區(qū)域分為保護范圍和建設(shè)控制地帶。

芒康鹽井古鹽田保護范圍包括鹽井鹽田和鹽民舊居，占地面積42.74公頃，建控高度12米。鹽井鹽田包括納西村鹽田（溪同卡鹽田）、上鹽井村鹽田（色曲龍—雅卡鹽田）背靠山體內(nèi)脊線以外5米，加達鹽田背靠山體約海拔2305米等高線，以及納西村鹽田（溪同卡鹽田）、上鹽井村鹽田（色曲龍—雅卡鹽田）、加達鹽田及瀾滄江水域，面積41.3公頃；鹽民舊居包括現(xiàn)鹽民舊居及水磨集中區(qū)域，占地面積1.44公頃。

芒康鹽井古鹽田建設(shè)控制地帶為北至加達鹽田保護范圍南界，東至瀾滄江西岸（枯水季節(jié)），南至加達村所在臺地南緣，西至現(xiàn)加達村所在臺地東緣，占地面積8.17公頃，建控高度12米。

第八條  芒康鹽井古鹽田保護范圍和建設(shè)控制地帶，應(yīng)當設(shè)置全國重點文物保護單位保護標志、界碑界樁以及其他保護設(shè)施。任何單位和個人不得擅自移動、拆除和損毀。

第九條  在芒康鹽井古鹽田保護范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）擅自進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；

（二）采沙、采石、開荒、伐木等；

（三）損毀芒康鹽井古鹽田供水、供電、消防、監(jiān)控等設(shè)施； 

（四）存放易燃、易爆、易腐蝕等危及芒康鹽井古鹽田安全的物品；

（五）傾倒、焚燒垃圾，排放廢水、廢氣、廢渣和其他污染物；

（六）違規(guī)設(shè)置廣告牌；

（七）其他可能影響芒康鹽井古鹽田安全及其環(huán)境的。

第十條  在芒康鹽井古鹽田建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程項目，應(yīng)當符合芒康鹽井古鹽田保護規(guī)劃，其建筑面積、高度、風格、色調(diào)等應(yīng)當與芒康鹽井古鹽田的歷史風貌和自然環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)，其建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當依法履行相關(guān)報批手續(xù)。

第十一條  對芒康鹽井古鹽田進行保護修繕，應(yīng)當制定文物保護工程方案，按照國家有關(guān)規(guī)定批準后，由具備相應(yīng)文物保護工程資質(zhì)的單位實施。

第十二條  芒康鹽井古鹽田保護修繕工程所需費用由所有人或者使用人承擔。

芒康鹽井古鹽田有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，芒康縣人民政府應(yīng)當給予幫助。

第十三條  芒康縣人民政府文化（文物）行政部門應(yīng)當建立井鹽曬制技藝的可持續(xù)保護、利用，以及保持其原有主要特征、功能、傳統(tǒng)與活力的策略及保障機制。開展井鹽曬制，不得隨意改變現(xiàn)有鹽田原狀。

第十四條  芒康鹽井古鹽田保護范圍內(nèi)的消防通道、機動車道和參觀路線應(yīng)當保持暢通，任何單位和個人不得堵塞和侵占。

 

第三章  合理利用

 

第十五條  鼓勵芒康鹽井古鹽田所有人或者使用人合理、適度、可持續(xù)地利用芒康鹽井古鹽田歷史文化資源，發(fā)揮其公共文化服務(wù)和社會教育功能，傳承弘揚優(yōu)秀井鹽歷史文化和技藝。

第十六條  開發(fā)利用芒康鹽井古鹽田資源，應(yīng)當與其歷史價值、文化內(nèi)涵、原有功能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得改變芒康鹽井古鹽田歷史文化資源原狀。

第十七條  市、芒康縣人民政府旅游行政部門應(yīng)當根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，挖掘整合芒康鹽井古鹽田歷史文化旅游資源，發(fā)展芒康鹽井古鹽田歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵旅游企業(yè)、景區(qū)景點推出具有芒康鹽井古鹽田歷史文化的旅游項目。

市、芒康縣人民政府旅游行政部門在開發(fā)涉及芒康鹽井古鹽田歷史文化的旅游項目時，應(yīng)當征求同級文化（文物）行政部門意見，依法履行相關(guān)報批手續(xù)。

第十八條  市、芒康縣人民政府旅游行政部門應(yīng)當制定科學(xué)參觀線路，設(shè)置醒目標志或者說明。

參觀人員應(yīng)當遵守景區(qū)管理規(guī)定，服從工作人員的管理，按照規(guī)定的線路和規(guī)定的時間參觀。

 

第四章  法律責任

 

第十九條  違反本條例第八條規(guī)定，擅自移動、拆除和損毀芒康鹽井古鹽田保護標志、界碑界樁以及其他保護設(shè)施的，由公安機關(guān)責令改正，給予警告，可以并處二百元以下罰款。

第二十條  違反本條例第九條規(guī)定，在芒康鹽井古鹽田保護范圍內(nèi)從事相關(guān)禁止行為的，由文化（文物）、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)和草原等部門按照職責依法予以處罰。  

第二十一條  市、芒康縣人民政府及其有關(guān)部門工作人員在芒康鹽井古鹽田保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十二條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

 

第五章  附  則

 

第二十三條  本條例自2023年6月1日起施行。