第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾?規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營和使用行為,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會公共安全,維護(hù)經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庖?guī)劃與建設(shè)、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂眉叭細(xì)獗O(jiān)督管理等相關(guān)活動,適用本辦法。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,燃?xì)獾牟圮?船舶)運(yùn)輸和港口裝卸,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用,以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全燃?xì)夤芾砉ぷ鲄f(xié)調(diào)和燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處理機(jī)制,及時協(xié)調(diào)處理燃?xì)夤芾碇写嬖诘闹卮髥栴}。
第四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ?組織實(shí)施本辦法。
發(fā)展改革、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、消防救援等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé),做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)庥脩舻娜粘Ｑ膊?協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履行對燃?xì)獾谋O(jiān)督管理職責(zé);納入鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)綜合行政執(zhí)法的事項(xiàng),按照規(guī)定權(quán)限實(shí)行燃?xì)庑姓䦂?zhí)法。
村(居)委應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>
第五條 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,依法制定燃?xì)庑袠I(yè)行為準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好燃?xì)鈴臉I(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育工作,促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和安全管理能力。
第六條 各級人民政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處和村(居)委應(yīng)當(dāng)定期開展燃?xì)獍踩麄鹘逃?加強(qiáng)燃?xì)庀嚓P(guān)法律法規(guī)和安全知識的宣傳和普及工作。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩粜麄魅細(xì)獍踩褂煤褪鹿示o急處置等知識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展燃?xì)獍踩R教育。
第七條 鼓勵工商業(yè)企業(yè)、公共服務(wù)單位逐步推廣使用管道燃?xì)狻?/p>
鼓勵長途運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、港區(qū)作業(yè)等車輛使用車用燃?xì)狻?/p>
鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)饧夹g(shù)、設(shè)備、工藝和材料,推廣燃?xì)庑畔⒒⒅悄芑芾怼?/p>
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,不得隨意變更。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)鈿庠春头N類、燃?xì)夤⿷?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤⿷?yīng)保障措施和安全保障措施等作出安排。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的,應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
自然資源主管部門在依法核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書時,應(yīng)當(dāng)就燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見;不需要核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書的,自然資源主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)就燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以會同自然資源、交通運(yùn)輸、軌道交通、城管執(zhí)法等有關(guān)部門按照國家和省的規(guī)定優(yōu)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批制度,分類制定城鎮(zhèn)燃?xì)鈭稣竟こ獭⒉煌瑝毫壷频墓艿拦こ獭⒂脩艄こ痰热細(xì)庠O(shè)施項(xiàng)目的審批流程。
第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)獍l(fā)展,分步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。
新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造項(xiàng)目以及其他需要使用燃?xì)獾慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。
配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收。
在管道燃?xì)庖迅采w的區(qū)域內(nèi)不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站。
第十一條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請具有相應(yīng)等級資質(zhì)的單位進(jìn)行工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,執(zhí)行國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守地下管線管理規(guī)定,文明施工,依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
鼓勵燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位聘請具有燃?xì)庀嚓P(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。
燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)夤こ讨猩婕疤胤N設(shè)備的安裝、改造、修理的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工前書面告知有關(guān)部門。
第十三條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的燃?xì)夤こ滩坏媒桓妒褂谩＝ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十四條 鼓勵建設(shè)單位在配套建設(shè)的管道燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收前,通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。
管道燃?xì)夤こ舔?yàn)收合格后投入使用前,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對管道燃?xì)夤こ痰陌踩夹g(shù)狀況進(jìn)行檢查,不符合安全技術(shù)要求的,告知建設(shè)單位進(jìn)行整改;符合安全技術(shù)要求的,建設(shè)單位將管道燃?xì)夤こ桃约肮こ炭⒐べY料移交燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。
管道燃?xì)夤こ桃平还ぷ魍瓿汕?由建設(shè)單位負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施的維護(hù)和管理;移交工作完成后,由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照供氣、用氣合同的約定進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)。
鼓勵以代建等方式委托擬接收運(yùn)營維護(hù)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)紅線范圍內(nèi)的管道燃?xì)夤こ?鼓勵委托已接收運(yùn)營維護(hù)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施用戶專有管道燃?xì)庠O(shè)施的更新、改造和拆除。
第三章 設(shè)施保護(hù)
第十五條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。
任何單位和個人有權(quán)勸阻、制止可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為;勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者向住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、公安等有關(guān)部門報(bào)告。
第十六條 燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)區(qū)域分為燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍和燃?xì)庠O(shè)施控制范圍。
燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍為:
(一)低壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)0.5米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(二)中壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(三)次高壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(四)高壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。
燃?xì)庠O(shè)施控制范圍為:
(一)低壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)0.5米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(二)中壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)1.5米至6米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(三)次高壓管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)2米至20米范圍內(nèi)的區(qū)域;
(四)高壓管道管壁及設(shè)施外緣兩側(cè)5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。
第十七條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動:
(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫�的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者使用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
在沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),除在保障燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的條件下為防洪或者通航而采取的疏浚作業(yè)外,不得拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全的作業(yè)。
在燃?xì)庠O(shè)施控制范圍內(nèi),有關(guān)單位或者個人進(jìn)行爆破、實(shí)施可以產(chǎn)生電流干擾等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動的,應(yīng)當(dāng)提前通知管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)識別有關(guān)風(fēng)險。
第十八條 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位或者個人實(shí)施鋪設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的,應(yīng)當(dāng)與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)現(xiàn)場確定燃?xì)夤艿涝O(shè)施具體位置,共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第十九條 建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫�的相關(guān)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提供相關(guān)資料。
第二十條 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫�等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前3個工作日通知管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),并會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
因施工作業(yè)損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的,施工單位應(yīng)當(dāng)迅速采取應(yīng)急保護(hù)措施,立即通知建設(shè)單位和管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),并報(bào)告項(xiàng)目所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門。因施工作業(yè)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)造成損失的,由建設(shè)單位和施工單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條 有關(guān)單位或者個人與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)無法就燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案達(dá)成一致意見的,任何一方可以向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請組織雙方進(jìn)行協(xié)商;經(jīng)協(xié)商仍未能達(dá)成一致的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門從市燃?xì)獍踩芾韺＜規(guī)熘谐槿?名專家組成專家小組進(jìn)行安全評審,并根據(jù)評審結(jié)果確定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。
市燃?xì)獍踩芾韺＜規(guī)煊墒凶》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組建。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé),將施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)工作納入監(jiān)理工作內(nèi)容,督促施工單位履行安全保護(hù)義務(wù)。
監(jiān)理單位對違反燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案的施工行為應(yīng)當(dāng)予以制止,制止無效的,立即通知建設(shè)單位;建設(shè)單位無法制止的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告項(xiàng)目所在地有關(guān)部門依法處置。
第二十三條 燃?xì)夤艿拦こ膛c其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;沒有相關(guān)規(guī)定的,參考《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》的規(guī)定協(xié)商處理。
第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庠O(shè)施定期巡查制度,定期排查和消除安全隱患,對不符合安全使用條件的燃?xì)庠O(shè)施及時進(jìn)行維修或者更新,對停止運(yùn)行、封填、報(bào)廢的燃?xì)庠O(shè)施采取必要措施妥善處理,并做好相關(guān)記錄。
第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系,對本單位的燃?xì)庠O(shè)施每3年進(jìn)行1次安全評估,并在完成安全評估報(bào)告后20日內(nèi)報(bào)燃?xì)庠O(shè)施所在地的區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第四章 經(jīng)營與服務(wù)
第二十六條 從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的燃?xì)饨?jīng)營許可證,并按照許可的經(jīng)營范圍、期限、供氣區(qū)域和燃?xì)夥N類等從事燃?xì)饨?jīng)營活動。管道燃?xì)獾奶卦S經(jīng)營按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度,遵守下列規(guī)定:
(一)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,定期對操作人員進(jìn)行燃?xì)獍踩R和操作技能培訓(xùn);
(三)設(shè)置并向社會公布服務(wù)熱線和搶修搶險電話,設(shè)專人每日24小時值班;
(四)不得向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)?
(五)不得在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)?
(六)不得向不具備安全條件的用戶供氣;
(七)因突發(fā)事件影響供氣,應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案采取緊急措施并及時通知用戶。
第二十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)行為,遵守下列規(guī)定:
(一)與用戶依法簽訂供用氣合同,建立燃?xì)庥脩舴⻊?wù)檔案;
(二)按照國家和省規(guī)定的燃?xì)夥⻊?wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供服務(wù),并在服務(wù)營業(yè)場所公告服務(wù)流程、服務(wù)承諾、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息;
(三)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?
(四)不得在未履行必要告知義務(wù)的情況下擅自停止供氣、調(diào)整供氣量;
(五)定期對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查;
(六)接到燃?xì)庥脩籼岢鋈細(xì)馊紵骶邫z查、燃?xì)庑孤﹫?bào)修的入戶服務(wù)請求,應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)的服務(wù)。
第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥⻊?wù)的人員和車輛加強(qiáng)管理,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
任何單位和個人不得利用機(jī)動車輛或者其他運(yùn)輸工具流動銷售瓶裝燃?xì)狻?/p>
從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。
第三十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)開展入戶安全檢查,應(yīng)當(dāng)做好安全檢查記錄,告知用戶檢查情況,并由用戶簽名確認(rèn)。因用戶原因無法入戶安全檢查的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)張貼告知書或者以短信、電話等方式告知用戶,與用戶約定再次入戶檢查時間。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知用戶整改要求和指引。用戶不按規(guī)定整改可能造成安全事故的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止供氣,并在隱患消除后24小時內(nèi)恢復(fù)供氣。
第五章 使 用
第三十一條 管道燃?xì)庥脩粜枰^戶、銷戶的,應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申請辦理變更或者銷戶手續(xù)。
第三十二條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律、法規(guī)有關(guān)安全用氣的規(guī)定,并不得有下列行為:
(一)拆修瓶閥等附件;
(二)在安裝燃?xì)庥?jì)量表、閥門等燃?xì)庠O(shè)施的房間內(nèi)居住、辦公、堆放易燃易爆物品;
(三)在燃?xì)庠O(shè)施的專用房間內(nèi)使用明火;
(四)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施或者用氣設(shè)備異常、燃?xì)庑孤⒁馔馔鈺r,在現(xiàn)場使用明火、開關(guān)電器或者撥打電話;
(五)無正當(dāng)理由拒絕入戶安全檢查。
燃?xì)庥脩舭l(fā)現(xiàn)燃?xì)馐褂卯惓r應(yīng)當(dāng)按照安全用氣指引進(jìn)行應(yīng)急處理,并在安全條件下立即通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。
第三十三條 單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,履行下列安全管理責(zé)任:
(一)制定安全用氣操作規(guī)程和燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方案;
(二)做好燃?xì)庠O(shè)施的日常安全檢查并記錄檢查情況,檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施;
(三)接受燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對從事安全管理、燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行和維護(hù)人員的安全知識以及操作技能培訓(xùn)。
機(jī)場、工廠、電廠、商貿(mào)中心等大型單位燃?xì)庥脩舭凑粘擎?zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)相關(guān)規(guī)程和用氣設(shè)備說明書的要求,自行配備或者委托專業(yè)的維護(hù)機(jī)構(gòu)對用戶紅線范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施和用氣設(shè)備進(jìn)行安全維護(hù)管理。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、依約做好下列管理和服務(wù)工作:
(一)為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安全檢查、管道更新、搶險維修、抄表點(diǎn)火、安全用氣宣傳等服務(wù)工作予以配合;
(二)發(fā)現(xiàn)業(yè)主在裝飾裝修活動中未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)批準(zhǔn)拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的,及時采取合理措施制止;既成事實(shí)或者拒不改正的,及時通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè);
(三)發(fā)現(xiàn)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為,及時采取合理措施制止并通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè);制止無效的,報(bào)告所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十五條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等。
鼓勵居民用戶安裝使用物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗怼⑷細(xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置、帶螺紋接口的燃?xì)馊紵骶摺⒉讳P鋼波紋軟管等,提高燃?xì)馐褂玫陌踩浴?/p>
安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。
第三十六條 銷售的燃?xì)馊紵骶邞?yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和燃?xì)馐褂靡?明顯位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)注氣源適配性標(biāo)識和報(bào)廢年限。
燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 鼓勵燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模購買燃?xì)夤娯?zé)任保險、氣瓶安全責(zé)任保險。
鼓勵燃?xì)庥脩敉侗Ｈ細(xì)馐鹿守?zé)任保險,承保公司可以按照合同約定委托燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)代收保險費(fèi)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩笇?dǎo)和監(jiān)督,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處盜氣、破壞燃?xì)庠O(shè)施等危害公共安全的行為,配合有關(guān)部門查處非法存儲、銷售燃?xì)獾冗`法犯罪行為。
交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法對運(yùn)輸燃?xì)獾奈ｋU貨物道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管,依法組織燃?xì)馍a(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)對燃?xì)饨?jīng)營場站、使用燃?xì)獾慕?jīng)營場所、燃?xì)鈨Υ鎴鏊鹊南腊踩珯z查,督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實(shí)消防安全制度。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)定期開展本行政區(qū)域內(nèi)餐飲場所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所的燃?xì)獍踩粘Ｑ膊楣ぷ?跟蹤、督促燃?xì)獍踩[患整改。
第三十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,依法打擊燃?xì)膺`法行為。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)獍踩甓葯z查計(jì)劃,并按照下列頻次組織巡查、抽查或者聯(lián)合執(zhí)法:
(一)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門至少每半年組織1次;
(二)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門至少每季度組織1次;
(三)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)至少每月組織1次。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加強(qiáng)燃?xì)獍踩珯z查信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、檢查結(jié)果互認(rèn)等信息互通互聯(lián)、資源共享。
第四十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險、信用等要素對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行等級劃分,制定監(jiān)管分類分級目錄,將多次違法以及違法行為情節(jié)惡劣的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,增加監(jiān)督檢查和抽檢頻次。
第四十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案并報(bào)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第四十二條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險、搶修,并按照規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告供氣范圍內(nèi)發(fā)生的燃?xì)獍踩鹿?不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大,并根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度,制定燃?xì)鈶?yīng)急儲備方案,確定燃?xì)鈨涞牟季帧⒖偭俊⒂靡蟮取?/p>
發(fā)生燃?xì)夤⿷?yīng)中斷等突發(fā)事件或者發(fā)現(xiàn)供求狀況重大失衡時,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,優(yōu)先保障居民、醫(yī)院、學(xué)校等民生用氣。
鼓勵燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立合作機(jī)制,對燃?xì)夤芫W(wǎng)和應(yīng)急氣源儲備庫進(jìn)行連通,相互補(bǔ)充。鼓勵各類投資主體通過合資合作等方式參與燃?xì)鈨湓O(shè)施建設(shè)。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他部門及其工作人員在燃?xì)夤芾砉ぷ髦杏邢铝星樾沃坏?由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不及時查處的;
(三)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(四)不按照規(guī)定及時調(diào)查處理燃?xì)獍踩鹿实?
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四十五條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定,未按照規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者未預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地的,由自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上20萬元以下罰款。
違反本辦法第十條第四款規(guī)定,在管道燃?xì)庖迅采w的區(qū)域內(nèi)新建小區(qū)氣化站、瓶組站的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,可以對建設(shè)單位處10萬元以上20萬元以下罰款;已建成的,責(zé)令停止使用。
第四十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定,燃?xì)夤こ涛匆婪ㄟM(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止使用,限期改正,并可處5000元以上1萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,可以處5000元以下罰款。
第四十八條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者使用明火的;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;
(三)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物的。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫�的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十九條 違反本辦法第十八條,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事相關(guān)活動,未與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,或者未按照燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 違反本辦法第二十條第一款、第二款,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫�等重要燃?xì)庠O(shè)施,建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全評估的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。
第五十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾?
(二)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)獾?
(三)未向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全地供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)獾?
(四)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量的;
(五)未定期對燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查的。
違反本辦法第二十七條第三項(xiàng)規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未按照要求設(shè)置和公布服務(wù)電話、搶險搶修電話并設(shè)專人值班的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正并給予警告,并可處1萬元以上3萬元以下罰款。
第五十四條 違反本辦法第四十一條第二款規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案、未按照規(guī)定備案的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門責(zé)令改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。
第八章 附 則
第五十五條 本辦法中下列用語的含義:
(一)燃?xì)?是指燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)供給燃?xì)庥脩糇鳛槿剂鲜褂貌⒎舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的氣體燃料,包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等。
(二)燃?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔尽㈤T站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。
(三)燃?xì)夤こ?是指燃?xì)獾纳a(chǎn)、貯存、輸配設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建工程,但不包括為維修和搶修而進(jìn)行的臨時性工程。
(四)燃?xì)馊紵骶?是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶?包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠睢崴鳌⒎兴鳌⒉膳鳌⒖照{(diào)器等器具。
第五十六條 本辦法自2021年8月1日起施行。
