第一條 為了規(guī)范再生資源回收利用管理，加強(qiáng)再生資源回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)無廢城市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用經(jīng)營及管理活動適用本辦法。
本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。 包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
第三條 再生資源回收利用工作堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，分類回收、綜合利用的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將再生資源回收利用工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；開展再生資源回收與生活垃圾分類回收體系的協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)在收集、回收、轉(zhuǎn)運(yùn)分揀、處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的對接；建立激勵機(jī)制支持再生資源回收利用。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門開展再生資源回收利用管理工作，做好本轄區(qū)內(nèi)再生資源回收利用的日常巡查。
第五條 商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)再生資源回收的監(jiān)督管理，對再生資源回收體系進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
自然資源規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)將已批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃中再生資源回收場所布局規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，依法辦理再生資源回收場所的土地審批。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展利用的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。
工業(yè)和信息化行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，組織實(shí)施節(jié)能、資源綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者的登記管理；依法查處無照經(jīng)營行為，對再生資源交易市場的經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。
城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)對再生資源回收經(jīng)營場所的市容環(huán)境衛(wèi)生和城市生活垃圾分類的監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)的治安管理。
消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)再生資源回收行業(yè)的消防管理。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)對再生資源回收、加工企業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬再生資源回收企業(yè)的經(jīng)營管理和回收網(wǎng)點(diǎn)整治工作。
第六條 再生資源行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)自律，依法開展咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息發(fā)布等工作。
第七條 市商務(wù)行政主管部門會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門編制再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布實(shí)施。
縣（區(qū)）商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，推動再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和垃圾分類收集站的整合。
第八條 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過程中再生資源停留的各類場所。
第九條 申請從事再生資源回收經(jīng)營活動的經(jīng)營者，其選址、規(guī)模、場地建設(shè)和設(shè)施配備等應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃和再生資源回收場所建設(shè)規(guī)范。
固定回收站點(diǎn)的營業(yè)面積一般應(yīng)不少于10平方米，門面招牌采用統(tǒng)一規(guī)范的站名和設(shè)計，站點(diǎn)的建筑、設(shè)計、外部裝修應(yīng)當(dāng)與社區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)，原則上要求全封閉，并符合環(huán)境、排污、市容、消防要求，交通便利，不擾民。
商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對再生資源回收場所的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十條 從事再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
市場監(jiān)管部門核發(fā)或者變更登記營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息通過共享平臺共享給商務(wù)等行政主管部門。
回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)備案。
第十一條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過與再生資源回收經(jīng)營者簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。
再生資源回收經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記并存檔。
出售人為單位的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼和聯(lián)系電話；出售人為個人的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼和聯(lián)系電話。
登記資料保存期限不得少于2年。
第十二條 再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定屬于公共資源的社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀交易中心和集散市場等，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式確定投資經(jīng)營者。
第十三條 單位和個人對生活垃圾進(jìn)行初分類，回收網(wǎng)點(diǎn)對回收物資進(jìn)行“二次分類”。城市管理、商務(wù)行政主管部門可以引進(jìn)專業(yè)的再生資源回收企業(yè)引導(dǎo)居民對生活垃圾科學(xué)分類。
第十四條 社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)只能對再生資源進(jìn)行簡單分類，不得從事再生資源拆解、清洗、焚燒等可能產(chǎn)生環(huán)境污染的加工業(yè)務(wù)。
第十五條 鼓勵再生資源經(jīng)營者將可回收物交售給分揀交易中心或者由分揀交易中心當(dāng)日清收。 對于分揀出來的不可回收物，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定分類投放至相應(yīng)的垃圾收運(yùn)處理點(diǎn)。
第十六條 再生資源的收集、儲存、運(yùn)輸、處理等全過程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國家污染防治、交通運(yùn)輸?shù)确煞ㄒ?guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
再生資源回收經(jīng)營者從事廢棄電器電子產(chǎn)品及其它舊貨收購、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守電子廢棄物、舊貨流通的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。
第十七條 再生資源回收經(jīng)營者在再生資源的回收、儲存、運(yùn)輸、處理過程中，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等相應(yīng)措施，防止飛撒、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境和危害人體健康情況的發(fā)生。
第十八條 再生資源回收經(jīng)營者可以采取上門回收、流動回收、固定地點(diǎn)回收等方式。
鼓勵再生資源回收企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，建立或者整合再生資源信息服務(wù)平臺，為回收企業(yè)與拆解和利用企業(yè)搭建信息發(fā)布、競價采購和物流平臺。
第十九條 鼓勵企業(yè)與生產(chǎn)商、銷售商合作，通過“以舊換新”等方式，開展廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源的回收利用。
第二十條 鼓勵再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)用分揀加工利用新技術(shù)，研發(fā)再生資源回收、分揀、加工設(shè)備，提供再生資源分揀加工整體解決方案，實(shí)現(xiàn)與利用環(huán)節(jié)的有效銜接。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事再生資源回收經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處罰：
（一）再生資源回收經(jīng)營者未按照本辦法第十條規(guī)定到公安機(jī)關(guān)備案的，給予警告，責(zé)令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處以五百元以上二千元以下罰款。
（二）再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十一條第二、三款規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的，按照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
（三）違反本辦法第十一條第四款規(guī)定，登記材料保存少于2年的，責(zé)令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。
第二十四條 有關(guān)行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法自2020年12月1日起施行。2006年12月21日公布的《西寧市再生資源回收管理辦法》（市政府令第78號）同時廢止。
