（1）不到屬地主管機關辦理信訪，直接到上級機關或國家機關上訪，造成屬地主管機關沒有信訪記錄；

（2）不服主管機關信訪回復的，不按照法定程序進行復查，直接到上級機關或國家機關上訪；

（3）不服主管機關信訪復查的，不按照法定程序進行信訪復核，直接到上級機關或國家機關上訪；

（4）不服主管機關信訪復核的，不愿意息訴罷訪，直接到上級機關或國家機關上訪；

（5）民事糾紛不走民事糾紛解決途徑，強求要用信訪途徑來解決；

（6）搞不清楚信訪程序與司法程序的本質區別，對在人民法院審理的案件不服的，或對檢察機關處理的個案不服的，不懂得或不愿意通過法定的申訴糾錯程序辦理，誤以為人大可以直接糾正司法個案錯誤，到人大緾訪的；

（7）上訪人對國家行政機關與人大的法定職能分不清，有的也不愿意分清，把人大和行政機關都當成是政府，誤認為：我有事，就要找你，我找你，你就要給我解決；

（8）出現信訪條例第二十條列舉行為的；

（9）不到法定地點辦理上訪的。